최근 세계 경제 뉴스에 가장 관심 있는 제목으로 떠오르고 있는 단어 중 하나는 입사(IBSA)이다. 입사는 인도(India), 브라질(Brazil), 남아프리카공화국(South Africa) 등의 국가 영문 첫 글자를 조합하여 만든 명칭이다. 그러면 왜 입사가 세계 경제 뉴스에서 주목을 끌고 있을까? 이는 이들 국가들이 신흥 경제대국으로 떠오르고 있고 이들 국가들이 무역자유협정(FTA) 체결을 준비하고 있기 때문이다.
입사는 이미 2003년 ‘입사 대화 포럼’이라는 명칭으로 창설됐으며 이들이 추구하고 있는 목표는 ‘남남 협력’에 있다. 이들 3개국은 그동안 인도의 뉴델리, 남아공의 프리토리아, 브라질의 리우데자네이루에서 세 차례 각료회담을 열었으며, 최근 올해 9월 13일 루이스 이나시오 룰라 다 실바 브라질 대통령, 만모한 싱 인도 총리, 타보 음베키 남아프리카공화국 대통령이 브라질 수도 브라질리아에서 열린 입사 정상회의에서 농업·조선·철도·정보기술 분야의 협력을 확대하는 내용의 협정을 체결함으로써 공식적으로 세계 경제 블록의 한 축으로 떠오고 있는 것이다. 3개국은 FTA 체결을 위한 실무그룹을 구성하는 등 경제 협력을 확대해가고 있으며 3개국 간 FTA 체결이 이루어질 경우 아시아·남미·아프리카 세 대륙을 아우르는 거대 경제권이 탄생하게 된다.
입사 국가들은 최근 모두 경제가 되살아나면서 활기를 띠고 있으며, 세계 경제에 미치는 영향도 크다. 인도는 이미 중국과 마찬가지로 세계 경제ㅢ 축으로 떠오르며 외국인 직접투자가 급속히 증가하는 국가로 지난해 GDP성장률 7.6%를 포함해 94년 이래 11년 동안 매년 평균 7%정도의 고속성장을 하고 있다. 브라질은 2005년에 2.4%의 경재성장에 그쳤으나 2000년대 들어 매년 5%안팎의 성장을 해왔고, 남아공 역시 2005년 20여년만에 가장 높은 4.9%의 높은 성장률을 보였고 올해도 4이상의 성장을 보일 것으로 전망하고 있다. 이들 3개국은 현재 80억 달러에 이르는 교역 규모를 2007년 100억 달러로 확대하기 위한 계획도 발표했다. 이 계획안에는 인도가 남미공동시장(메르코수르), 남부아프리카관세동맹(SACU)과 협력을 강화한다는 내용도 포함돼 있으며 현재 인도와 남부아프리카관세동맹간에는 FTA 논의가 활발히 이루어지고 있다.
또한 이들 국가들은 현재 유엔 개혁의 일환으로 거부권을 가진 안보리 상임이사국 확대에 발맞추어 아프리카와 라틴아메리카, 그리고 아시아를 대표하는 국가들을 포함시키는 방안을 제시함으로써 이들 국가들이 향후 유엔안보리 상임이사국이 확대될 경우 상임이사국의 자격을 얻을 유력한 국가들이라는 점에서 경제 뿐만 아니라 국제정치에서도 비상한 관심을 받고 있다.
이번 정상회담에서 3개국 정상들은 공동성명을 통해 국제경제 질서의 재편을 강력하게 촉구했다. 우선 이들은 국제통화기금(IMF)의 근본적인 개혁을 촉구했다. IMF가 개도국과 선진국 사이에서 심각하게 균형을 잃은 정책을 내놓고 있다는 비판이다. 또한 이들은 세계무역기구(WTO)의 도하라운드가 무산된 것에 대해서도 비난하고 특히 선진국들은 남-북간 무역의 핵심 쟁점인 농업 보조금 지급을 삭감해야 한다고 강조했다. 사실 선진국들의 농업 보조금 지급으로 아프리카 국가들은 연간 수십억 달러의 손해를 보고 있다.
이들 국가들이 이처럼 모여 경제 논의를 하는 가장 큰 목적으로는 에너지 분야의 협력 강화가 꼽힌다. 최근의 고유가와 중국의 아프리카 등지에서의 석유의 싹쓸이 확보 등은 에너지 위기를 불러오고 있다. 따라서 이들 3개국 정상들은 석유와 핵연료를 대체하는 기술개발을 포함한 에너지 분야에서의 협력을 강화하기로 합의했다.
이들이 논의한 결과로 입사 FTA가 실현될 경우 FTA보다 한 단계 더 높은 수준의 경제협력체로 존재하고 있는 '관세동맹'인 Mercosur과 SACU 그리고 인도를 포함하는 초대형 경제협력체가 탄생할 가능성이 있다는 점에서 비상한 관심을 모으고 있다.
관세동맹은 협정국 이외에서 수입되는 상품에도 똑같은 관세를 매기는 '역외공동관세'가 적용되는 경제협력체로, 메르코수르에는 현재 브라질, 아르헨티나, 파라과이, 우루과이, 베네수엘라 등 5개국이 정회원이며, SACU에는 남아공, 보츠와나, 레소토, 나미비아, 스와질란드 등이 참여하고 있다. 여기에 인도까지 합치면 11개국이나 되는 FTA가 형성되는 것이다. 특히 남아공과의 FTA 체결은 SACU 회원들도 자동적으로 FTA 체결국으로 편입되기 때문에 시장이 보다 확대됨을 의미한다.
일부에서는 그동안 브라질이 중국으로부터 에너지와 인프라 부문에 대규모 투자를 유치하는 등 경제협력 관계를 강화해 왔다는 점에서, 장기적으로 중국까지 가담한 '입삭'(인도-브라질-남아공-중국·IBSAC)이 등장할 것이라는 전망도 내놓고 있다.
조만간 3개 대륙을 잇는 인구 14억명, GDP 6조달러 규모의 초대형 시장으로 부상할 것으로 전망된다.

입사(IBSA)와 남아공
아프리카대륙 남단에 위치해 있는 남아공은 아프리카의 선진국이라 불릴 정도로 막대한 경제력을 지니고 있으며 미래 성장잠재력 또한 매우 높은 시장이다. 남아공은 아프리카대륙 경제력의 27% 내외를 차지하고 있으며 교역규모 역시 1/4 이상에 달하는 거대시장이다.
물론, 세계경제에서 차지하는 아프리카의 위상이 매우 빈약하기 때문에 남아공이 갖는 이와 같은 비중도 상대적이며, 경제규모 자체가 여타 신흥국가들에 비해 그리 큰 것은 아니지만, 장차 남아공은 미래의 발전 가능성으로 인해 더욱 주목을 받고 있다.
남아공은 그동안 소수의 백인이 절대다수의 흑인을 지배하면서 극단적인 인종차별정책(Apartheid)으로 인해 국제사회로부터 고립되어 왔으나, 1994년 흑인정권 탄생을 계기로 경제제재가 해제됨으로써 국제사회의 일원으로 복귀할 수 있었다.
남아공은 보츠와나, 짐바브웨이 등 인근 14개국과 남부아프리카개발공동체(SADC)를 결성, 오는 2012년까지 완전 무역자유화를 추진하고 있는 등 역내 경제통합을 사실상 주도해 나가고 있다.
또한, EU와는 자유무역협정을 체결(1999년), 향후 10년 이내에 무역거래의 약 95%를 자유화할 예정이며, 이는 곧 한국기업의 EU 및 남부아프리카 시장진출을 위한 전략적 거점시장이다.
남아공의 경제는 최근 수 년 동안 아프리카의 경제성장에서 견인차 역할을 하고 있다. 2005년 기준으로 국내총생산(GDP)은 2천341억달러로 아프리카 53개국 전체 GDP의 27%다. 이는 알제리(10.7%), 이집트(9.7%) 및 나이지리아(9.0%) 등 3개국을 합한 것과 맞먹는 수준이다. 또한 공업생산의 40%, 전력생산의 50%를 차지하고 있다.
남아공이 국제사회로부터 주목을 받는 이유 중의 하나는 남아공의 천연자원에 있다. 남아공에는 금, 다이아몬드 등 귀금속 자원을 비롯하여 각종 철 및 비철금속자원이 다량 매장되어 있으며, 이들 광물자원은 아직까지 개발이 본격화되지 않아 개발가능성이 높은 것으로 평가되고 있다. 금은 세계 전체매장량의 절반 이상을 차지하고 있으며, 백금과 다이아몬드도 세계 전체매장량의 각각 70%, 24%를 차지하고 있다. 이밖에도 망간, 크롬, 바나듐, 알루미늄, 주석, 리타움, 안티모니, 우라늄, 니켈 등의 매장규모 및 생산규모도 세계적인 수준에 이르고 있다.
남아공은 아프리카에서 보기 드문 선진국형 산업구조를 지니고 있다. 남아공의 산업구조를 보면, 제조업과 금융서비스부문이 남아공 경제의 최대산업으로 각각 20%, 18%를 차지, 아프리카 국가들 가운데 가장 고도화된 산업형태를 띠고 있으며, 제조업 가운데에서는 석유, 화학, 금속, 의류산업 등이 발달해 있다.
투자대상국으로서 남아공에 대한 세계 각국의 관심이 높아지고 있다. 외국인직접투자(FDI)의 유치는 일국의 경제개방 수준과 성장가능성을 가늠하는 하나의 척도가 될 수 있다는 관점에서 최근 남아공에 대한 외국인투자 확대는 시사하는 바가 크다.
또한 남아공은 풍부한 지하자원이외에도 흑인계층의 소득향상, 정부의 경제성장 의지, 2010년 월드컵 개최 등 경제성장 요인이 충분하다. 이처럼 아프리카의 가장 중요한 경제대국인 남아공이 아프리카를 넘어 세계로 진출하기 위한 주요한 거점으로서 입사는 중요한 발판임에 틀림없다. 이를 위해 남아공 대통령과 부통령은 브라질과 인도 등을 각각 방문하여 이들 국가들과 긴밀한 관계를 형성하고 있다.
타보 음베키 대통령과 은코사자나 들라미니-주마 외교부장관이 브라질에서 입사 정상, 각료회의에 참석하는 중에 음람보-누카 부통령은 인도를 공식 방문해 양국간 긴밀한 협력 관계를 다진 것 등이 그 실례이다.
한편 브라질과 인도도 남아공에 대해 많은 관심을 가지고 있다. 남아공의 천연자원과 아프리카의 가장 큰 시장이라는 매력 뿐만 아니라 우선 남아공은 5개국이 가입해 있는 SACU와 14개국이 회원국인 남아프리카개발공동체(SADC)의 중심 국가이다.
SACU엔 남아공과 함께 보츠와나, 나미비아, 레소토 및 스와질랜드가 가입해 있다. SADC는 마다가스카르, 말라위, 모잠비크, 모리셔스, 앙골라, 잠비아, 짐바브웨, 콩고민주공화국, 탄자니아 등 14개국을 회원국으로 하고 있다.
특히 SADC는 지난달 정상회의에서 앙골라, 짐바브웨를 제외한 12개국이 향후 2년 내에 회원국간 교역에 대한 관세의 85%를 삭제키로 하는 한편 오는 2018년까지 단일 통화권으로 통합키로 합의했다.
입사가 향후 자유무역협정을 맺으면 그 대상이 아프리카의 경우 기존의 SACU에 머물지 않고 사실상 중, 남부 아프리카에 까지 확대될 수 있음을 보여주는 대목으로 브라질과 인도가 당연히 관심을 가지는 이유 중의 하나인 것이다.
따라서 풍부한 자원과 철강, 석유화학산업이 발달해 있고 세계 자동차 업체들의 생산기지 역할을 하고 있는 남아공도 인도와 브라질을 중심으로 한 남미공동시장이라는 인구 13억의 새로운 시장 개척에 매력을 느끼고 있다.
남아공은 이미 아프리카대륙의 가장 큰 투자자로 부상해 있으며 나아가 인도, 남미 진출을 꾀하고 있는 것이다. 지난 2004년 12월 메르코수르와 1천개 품목을 상대로 특혜무역협정(PTA)을 맺은 바 있다.
남아공으로선 입사라는 틀을 통해 경제 뿐 아니라 정치, 외교적 측면에서도 얻을 게 많다. 정치, 외교적 측면에서도 아프리카 대륙의 명실상부한 강자로 위상을 굳히려는 남아공은 우선 유엔 안전보장이사회가 개혁될 경우 확대될 상임이사국에 진출하기를 희망하고 있다. 입사를 통해 협력 관계를 더욱 강화하면서 역시 상임이사국 자리를 바라는 브라질, 인도의 측면 지원을 업을 수 있는 것이다. 아프리카에선 나이지리아가 남아공의 강력한 경쟁자로 안보리 상임이사국 진입을 희망하고 있다.
남아공 정부는 그동안 비동맹외교를 기본 노선으로 견지해왔으며 개발도상국 모임인 77그룹의 의장국을 맡고 있기도 하다. 그런 한편으론 선진 신흥경제국 재무장관 모임인 G20 회원국이며, 트레버 매뉴얼 재무장관이 2007년부터 G20의장을 맡게 돼있다.
이처럼 남아공은 입사를 통해 국제경제에서의 규모나 지위확대 뿐만 아니라 정치, 외교면에서도 아프리카의 맹주로서의 입지를 굳히려 하고 있어 향후 행보가 주목되고 있다.

입사(IBSA)의 남아공과 우리나라 경제와의 관계
`입사(IBSA)' 경제공동체 회원국으로 남아공 시장에 대한 한국 제품 경쟁력에는 어떤 영향을 미칠까. 우선 한국에서 직접 수출하는 경우 당분간은 우리 제품의 경쟁력 유지에 별 어려움이 없을 것이라는 지적이다. 남아공 뿐만 아니라 브라질, 인도 등은 현재 우리나라가 주로 수출하는 제품의 제조업 수준이 아직 우리나라와 경쟁할 수 있는 수준이 되지 않거나 혹은 현지에서 생산하지 않은 제품들이 많기 때문이다.
따라서 자유무역협정(FTA)이 체결된다 해도 남아공에서 우리나라가 나머지 2개국과 직접적인 경쟁관계에 놓일 가능성은 높지 않다. 나머지 2개국의 관세혜택이 한국의 우수한 품질을 극복하는 데는 어느 정도의 한계가 있다는 분석이다. 그러나 우리나라의 남아공 뿐만 아니라 아프리카에서의 제조업 상품 경쟁은 중국과 인도 등에서의 저가 공세로 많은 어려움을 겪고 있다. 특히 이미 신발, 섬유제품 등 과거 우리나라 수출의 견인차역할을 했던 상품들은 중국의 저가공세에 이미 남아공 등지에서 생존하지 못하였고 앞으로도 우리의 강점인 전자제품 등도 중국이나 인도의 공세에 얼마만큼 버틸 수 있을지 의문시 될 정도로 가격경쟁력이 중요한 요소로 등장하였고 인도의 경우 입사 자유무역협정 체결이후에는 더욱 더 경쟁력이 강화되기 때문에 우리나라의 인도 경쟁상품은 더욱 입지가 좁아질 것으로 예상된다.
최근 남아공은 인도 및 중국으로부터 저렴한 자동차를 수입하려 하고 있다. 남아공 주요 자동차 수입상의 하나인 McCarthy 회사가 2007년 1분기부터 중국산 완성차를 수입하겠다고 발표한데 이어, 최근 TJM Holdings 회사도 보급형 중국산 세단을 내년부터 판매할 예정인 것으로 알려지고 있다.
TJM Holding 회사가 수입하여 판매할 중국산 자동차의 가격은 약 11,000달러로서 자동차 가격이 높기로 유명한 남아공 자동차 시장에서는 파격적으로 낮은 가격이다.
저가의 중국산 자동차가 남아공에 수입되기 시작하면, 그동안 높은 자동차 가격으로 인해 자동차 구입을 미뤄왔던 중산층의 자동차 구매가 늘어날 것으로 보인다. 그러나 이러한 중국산 저가 자동차의 남아공 시장진출은 이미 남아공에 진출해 있는 유럽 및 일본 자동차 메이커들에게는 상당한 위협이 될 것으로 보이며 특히 완성차 수출에서 경쟁해야하는 우리나라 자동차들에게도 큰 위협이 될 것으로 예상된다.
현재 우리나라는 현대, 대우, 기아 등이 완성차를 남아공에 수출하고 있다. 이중 현대차는 2005년 남아공 시장에 약 8천대를 수출하였으며 현대차에 대한 소비자와 딜러의 만족도가 꾸준히 증가하고 있다. 또한 남아공 딜러협회(NADAㆍNational Automobile Dealer Association)와 딜로이트 컨설팅이 공동 주관해 실시한 ‘2006년 남아공 딜러 만족도 조사’에서 현대자동차가 1위를 차지했다. 올해로 11년째인 남아공 딜러만족도 조사는 955명의 남아공 자동차 딜러 사장들이 남아공에서 판매되는 전세계 자동차 메이커를 대상으로 고객만족도, 신차 출시, 광고, 마케팅, 판매가격, 딜러교육 및 정비부문 등 14개 항목에 대해 100점 만점 기준으로 평가한 것이다.
조사에서 현대차는 100점 만점에 73.3점을 기록해 지난해 6위에서 올해 1위로 도약했으며 2위는 70.8점을 얻은 BMW, 3위는 68.3점을 얻은 기아차가 각각 차지했다. 이번 조사에서 벤츠는 8위를 차지했고 볼보는 9위, 도요타는 12위에 머물렀다.
현대차는 2006년 상반기 남아공에서 1만8천500대를 판매한 데 이어 연말까지 총 4만5천대를 판매할 계획이며 지난해부터 현지 수입차 시장 점유율 1위를 차지하고 있다.
그러나 우리나라 자동차가 남아공에서 성공하기 위해서는 다른 메이저 자동차 회사들과 마찬가지로 현지화가 가장 시급하다. 위에서도 언급했듯이 저가의 중국차와 인도차가 남아공시장에서 경쟁하게 됨으로써 우리나라 자동차의 상대적인 가격 이점이 없어지기 때문이다.
이에 대한 대책으로 국내 자동차 회사는 인도 공장을 활용한다는 계획을 가지고 있다. 즉 입사 자유무역협정 체결이후 인도에서 생산된 자동차를 남아공에 판매함으로써 보다 가격경쟁력이 살아나기 때문이다. 이것은 마찬가지로 남아공에 생산기지를 둔 우리나라 업체들이 인도와 브라질에 수출하는데 있어 보다 유리한 측면에서 경쟁할 수 있어 입사의 활용은 남아공 뿐만 아니라 브라질과 인도에서 다른 국가들과의 경쟁에도 유리할 수 있다.
이미 국내 일부 업체들은 입사를 활용하여 남아공에서의 시장확대를 노리고 있다. LG전자의 경우 남아공에서 LCD TV 시장점유율은 38.1%로 선두업체 대비 10% 이상 앞섰다. PDP TV는 68.1%의 압도적인 점유율을 기록하며 부동의 1위를 차지하고 있다. LG전자는 남아공에서 `전기전자 제품 분야 최고 브랜드`로 선정돼, 2003년부터 최고 브랜드 자리를 지키고 있다. LG는 지난해 인도 20억달러, 브라질 14억달러, 남아공 4억달러를 기록한 데 이어 올해 인도 26억달러, 브라질 19억달러, 남아공 5억달러를 달성할 것을 보고 있다. LG는 IBSA지역에서 오는 2010년 120억달러의 매출 달성을 위해 전자, 화학부문을 중심으로 R&D, 생산, 판매, 서비스 등의 철저한 현지화 사업을 전개한다는 전략이다.
남아공시장에서 LG는 2010년에 올해 5억달러 대비 2배 성장한 10억달러의 매출을 달성해 '국민 브랜드'의 위상을 확고히 한다는 계획이다. LG전자는 남아공에서 스포츠마케팅을 적극 펼쳐 TV, 세탁기, 에어컨, 광스토리지, DVD플레이어, 오디오, 전자레인지 등 7개 제품에 이어 휴대폰, PC 등 가전 및 IT 모든 진출 제품에서 시장점유율 1위를 달성할 계획이다. LG화학은 남아공의 건설산업이 월드컵 개최 준비에 따라 폭발적으로 성장하고 있는 만큼 석유화학제품과 건축자재 중심으로 시장을 계속 확대해 나갈 전략이다.
이밖에 삼성전자는 남아공에서 현재 5억달러 수준의 연간 매출액을 2010년에는 10억 달러대로 끌어올릴 수 있을 것으로 전망하고 있다.
주요 원자재 수출국인 남아공과 주요 공산품 수출국인 한국은 상호보완적인 성격이 강하며, 한국의 대남아공 수출은 2005년 들어 전년대비 37.5% 증가한 약 13억 달러를 기록했고 수입이 같은 기간 동안 전년대비 9.6% 증가한 약 10억 달러를 기록해 무역규모가 20억달러를 넘어섰다. 이 같은 현상은 2006년 들어서 더욱 두드러지고 있는데 2006년에도 지속적인 증가세를 보이고 있다.
우리나라 대남아공 주요 수출품목으로는 휴대폰, 자동차, 건설중장비, 수상기, 합성수지, 가전제품, 인쇄용지 등이고 남아공으로부터의 주요 수입품목으로는 알루미늄괴, 합금철, 중후판, 구리, 백금, 열연강판, 동스크랩 등 주로 원자재가 주종을 이루고 있다. 특히 란드화 강세현상으로 인한 한국산 제품 가격경쟁력 상승과 월드컵 개최국가‧IT강국 등 국가 이미지 제고로 인한 한국산 제품의 인지도 상승 및 남아공시장 개척을 위한 우리 기업들의 적극적인 마케팅 활동, 2010년 월드컵 특수 등이 호재로 앞으로도 지속적인 수출 증가가 있을 것으로 예상되고 있다.

이와 같은 양국의 상호 보완적인 무역구조로 인해 한국과 남아공간의 FTA 추진 필요성이 지속적으로 제기되고 있는 상황이다. 우리나라는 이미 2005년 6월 개최된 한-남아공 정책협의회에서 우리정부가 양국간 FTA를 제안, 이에 대해 남아공 정부는 양국간 FTA 타당성 조사를 담당할 연구기관을 지정하겠다며 다소 유보적이지만 FTA 타당성에 대한 조사가 이루어지고 있는 상황이다.
남아공은 SACU라는 관세동맹체에 속해 있어 우리와의 FTA 체결대상은 남아공 1개국이 아닌 SACU와의 FTA 협약이 이루어진다는 점에서 남부아프리카에서 시장 확대를 위한 좋은 기회이다.

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1．빈곤과 환경
남아공은 1994년 다인종 선거에 의한 민주화 이후에도 흑인 정부가 열망하는 고도성장을 이루지 못하고 저성장에 그치고 있으며 국내의 빈곤 층 역시 증가하고 있다．1993년 50％였던 빈곤 이하의 인구는 2001년에는 62％로 확대되었다. 빈곤층은 주로 인종차별정책 정책하에 불이익을 받았던 흑인들이 대부분이다. 인종별로 비율을 보면 흑인 61％，혼혈인 칼라드 인종 38％，인도계 5％，백인 1％로 되어 있다. 또 도시와 농촌의 경제 격차도 넓어지고 있으며 남아공 빈곤층의 72％가 농촌지역에 거주하고 있다．

빈곤층 지방 거주자의 대부분은 여전히 수도, 전력이나 난방용 에너지, 보건 위생, 교육 등의 기본적인 사회 서비스를 만족하게 받지 않고 있으며 수입의 39％는 식료품에 지불하고 있다. 빈곤의 최대의 요인은 국내에 실업을 흡수하기 위한 충분한 고용이 없다는 것이다. 또한 빈곤층들은 자영업을 하고 싶어도 충분한 자금이나 토지 또는 주거를 담보로 하는 등의 자산을 갖고 있지 않다는 것이다. 또한 가사 농지를 소유하고 있어도 농약이나 비료 등 농업에 필요한 기자재를 구입할 자금이 없는 등의 이유로 경제 활동에의 참가 기회도 거의 얻지 못하는 상황에 있다．
남아공은 사하라이남 아프리카 GDP의 40%를, 남부아프리카 GDP의 80%를 차지하는 정치, 경제적으로 대국이며 인근 국가들에서 매년 많은 이민이 유입하고 있다. 인근 모잠비크, 짐바브웨, 잠비아 등으로부터 건너오는 이민 노동자는 현재 800만명에 이르는 것으로 추산되고 있으며 이것이 남아공의 빈곤층 증가의 큰 요인이 되고 있다．

이러한 빈곤층의 대부분은 전력 요금 지불이 불가능하기 때문에 값이 싼 에너지 원천으로 삼림을 벌채하고, 장작을 연료로서 사용하고 있다. 또한 하수도, 폐기물 처리 등 공공 위생서비스도 받을 수 없기 때문에 쓰레기나 오물을 하천이나 토지에 그대로 폐기하고 있다. 특히 흑인 거주지 등에서는 상수도망이 정비되어 있지 않고 있으며, 수돗물, 우물 등 위생적인 물에의 접근도 어렵다. 때문에 가까운 곳의 강이나 연못의 물을 음료수로서 섭취하는 사람들이 많으며 그로인해 콜레라 등의 전염병 감염도 높은 편이다．

남아공 정부는 빈곤 해결을 도모하고 사회 인프라를 정비하는 것이 남아공의 지속적 개발과 환경 문제를 해결한다는 방침으로 정부 예산의 60％를 빈곤 삭감과 사회 서비스의 충실을 위해 지출하고 있으며 상하수도, 전기, 위생 서비스 등의 기본 서비스를 제공하기 위한 정비를 진행하고 있다. 이 정책이 입안된 것이 1994년에 발표한 정부의 부흥 개발 계획(RDP)이며 이 RDP는 다음과 같은 개발 목표를 정하고 있다．
. 국내 300만명의 서민들에게 주택을 공급하기 위해 매년 20만호의 새로운 주거지를 건설한다.
. 전국민이 주거지에서 200미터 이내의 범위에서 1인 1일 20-30 리터의 위생적인 물을 이용할 수 있도록 한다．
. 전국민에게 적절한 위생 서비스를 제공한다.
. 2000년까지 250만호의 가정에 새롭게 전력을 공급하다. 또한 모든 학교, 병원에 전력을 공급한다.
. 전국민에 통신 서비스를 제공한다.
. 토지를 재 배분하기 위한 개혁 프로그램을 실시한다.
. 공공 교통 시스템을 개발한다.
. 전국민이 표준적인 영양을 할 수 있도록 한다 등이다.

남아공 정부의 발표에 의하면 1995년-99 년까지 5년간 일반 주택（주거로서 건설 된 건물）으로 생활한 가정의 비율은 65.8％로부터 69.9％에 증가하였다. 그러나 함석판이나 간이숙소 등으로 만들어진 일반주택으로 포함될 수 없는 곳에 거주하고 있는 사람들도 7.5％ 증가하여 12.3％에 이르는 것으로 조사되었다．

또한 청결한 음료수의 공급을 받는 수 있는 가정의 비율은 78.5％에서 83.4％에 증가하였으며 전기를 이용할 수 있는 세대 수의 비율은 63.5％에서 69.8％에 증가하고 있지만 요리를 하는데 있어 전기를이용할 수 있는 가정은 55.4％에서 53％，난방에 전기를 이용할 수 있는 가정의 비율은 53.8％에서 48％에 감소하고 있는 등 전기를 이용한 혜택은 크게 개선되지 않았고 여전히 많은 가정에서 석탄, 땔감 나무 등을 사용하고 있는 것으로 발표되었다．

이밖에도 정화조를 이용한 화장실의 이용은 56.9％에서 55.8％에 감소하였으며 하천이나 다른 수세식 화장실을 이용한 비율은 8.3％에서 10.6％에 증가하는 등 도시 가정의 10％, 농촌 가정의 39％가 최저한의 위생 서비스에도 혜택 받지 못하는 상태에 있다．

2．남아공의 환경 정책
남아공에서는 민주화 이후 신속한 경제 발전을 목적으로 남아공의 자원을 이용한 에너지 집약적인 산업의 발전에 중점을 두었으며 반면 환경 보호에 관해서는 충분한 정책이 취해지지 않았었다. 에너지 부문을 보아도 지방 소도시에 대한 전력 공급과 전력망의 개발이 우선되어 재생 가능 에너지의 이용이나 보급에 손이 미치지 못하는 것이 현재의 상태이다. 국내 산업은 에너지 원천의 대부분을 비교적 값이 싼 석탄에 의존하고 있다. 온실 가스의 주 원인인 이산화탄소의 국내 배출량의 절반은 석탄 화력발전에 의한 것이지만 이산화탄소 배출에 대한 규제는 행해지지 않고 있다. 또한 상하수도에 대해서도 먼저 위생적인 물을 국민 전원에게 보급시키는 것이 우선되고 있는 반면 광공업 배수, 생활 폐수 등의 수질 관리에는 손이 미치지 못하고 있다．

그러나　국제화에 수반하여　산업계도 공해 문제에 대해 시민사회의 관심이 높아 환경에 대한 관심을 갖기 시작하였으며 환경과 개발을 동시에 균형 있게 진척시켜 나가는 것이 요구되고 있다. 남아공 환경장관은 사람들의 생활에 직접 영향을 주는 산업계에 있어서 환경 보호 문제에 중점을 두고 해결을 도모해 갈 것이라고 설명했다．

남아공 정부는 1996년의 헌법에서 “국민 및 생물에 대하여 환경은 위해를 주는 것이 아니며 환경은 보호받지 않으면 안 된다. 국민은 환경권을 포함한 어떠한 권리의 보호를 요구할 수 있으며 또한 제공을 받을 권리가 있다”라고 명시하고 있어 전국민의 「환경에 대한 권리」를 보장 하고 있다. 국내의 모든 환경 관련법도 이 권리를 지키는 것을 기본으로 작성되고 있다．

최근 정부는 환경 관련 정책에 힘을 넣고 있으며 1997년 10월 「환경 매니지먼트 백서」(White Paper on Environment management)를 제정하고 환경 정책의 체제를 명시하였으며 이외에도 1998년에는 각 주(州)간의 환경 관련 법제를 조화시키는 것을 목적으로 하는「국가 환경 경영법」(National Environment Management Act)을 시행하여 관련 각 주에 대하여 4년마다 「환경 이행 계획」(Environmental Implementation plan)과 「환경관리 계획」(Environmental Management Plan)을 작성할 것을 의무화 하였다．또한 산업계, 환경관련 학자 등으로 구성된 환경 장관의 자문기관인　「국가 환경 자문포럼」(National Environmental Advisory Forum)도 설치하였다．
이 밖에 남아공 국내의 환경에 관한 중요한 법규로서는 다음의 것을 들 수 있는데 국민의 환경오염에 대한 관심도 높아지고 있고, 기업은 새로운 법․규칙에 적응시키기 위해 환경 기준 및 기술의 도입이 필요해지고 있다．

3. 환경에 관한 주된 기본법

（1）1996년 남아공 헌법 24조
헌법 제2장에는 국민의 기본적 권리를 정하고 있는데 제 24조는 모든 국민이 건강이나 복지에 나쁜 영향을 받지 않을 환경을 향유할 권리가 있다. 동시에 환경 보호에 대한 의무와 지속적인 발전을 가능하게 한 개발을 규정하고 있다.

（2）1989년 환경관리법
동법에서는 개발에 관하여 환경관리의 체제를 규정하고 있고, 환경파괴를 금하고 필요한 경우는 개발을 최저한으로 억제하는 것, 폐기물은 최소한으로 억제하고 재이용을 촉진할 것, 재생 불가능한 것은 책임을 지고 처리하고 자원은 공평하게 사용되는 것이 당연하며, 동시에 그 고갈을 막는 것과 환경에 의한 피해가 예측된 경우는 필요한 대책을 강구하여 최소한으로 억제화하는 것 등을 의무화되고 있다.또한 환경에 대한 영향 평가를 의무화하고 있다．

（3）1989년 환경보호법
1998년 환경 보호법에 의하여 많은 부분은 개정되고 있지만 일부 동법이 적용되고 있다. 폐기물 관리에 관해서는 물․삼림 자원재생의 허가가 필요한 것, 환경 영향 평가 지침, 소음 공해의 기준 등이 포함되어 있다.

（4）1977년 보건법
기업활동에 수반하여 배출된 배기가스, 매연, 냄새, 소음 등에 대해 정의하고 있고, 지방 자치제에 이들 공해를 감소시키는 수단을 취할 권리를 주고 있다．

（5）1999년 유산 자원법
국내의 자연 유산의 관리, 보호를 의무지우고 있다.

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남아프리카공화국 요하네스버그에서 지난 9월 25일부터 29일까지 5일간의 일정으로 세계석유회의 제18차 총회가 열렸다. 최근 세계 각국은 총성 없는 에너지 전쟁이 치열하게 펼쳐지고 있는 현실에서 이번 총회에선 아프리카 대륙이 석유와 가스의 보고로 새롭게 주목받았다는 점에서 남다른 의미가 있다.

세계 석유 회의(World Petroleum Congress)는 석유에 관한 과학，기술，경제，경영을 논의하는 세계 60여개국이 참가하는 포럼（forum)으로 3년 주기로 열리며 1933년 런던에서 개최된 이래, 최근 남아공 제 18차회의까지 이어지고 있다. 세계석유회의는 석유관련 국제행사로는 가장 큰 이벤트 대회이다.

지난달 25일 남아프리카공화국 요하네스버그 샌턴에서 약 4천여명의 정부, 기업 및 단체 관계자들이 참가한 가운데 5일간의 일정으로 개최된 이 회의는 아프리카에서는 이 대회가 처음으로 열렸는데 이는 아프리카가 최근 중동에 이어 또 다른 석유공급원으로 부상하고 있기 때문으로 보인다. 이번 회의는 "에너지 미래를 구체화하자 : 지속가능한 해결들 속에서의 협력들"이라는 주제로 열렸다. 즉 석유와 가스는 영원히 존재하는 것은 아니지만 에너지는 경제와 사회발전의 생명줄이며 이들 에너지들은 향후 수십 년간 지구의 발전을 위해 필수불가결한 요소도 될 것이다. 또한 청청 에너지 생산을 위한 변화도 반드시 이루어져야 하며 석유회사들이 이 개발에 참여해야 한다는 것이 이번 회의에서 논의되었다.

특히 이번 대회에 주목할 만한 것은 아프리카 산유국들을 중심으로 독자적인 원유채굴회사를 설립하는 방안도 논의된 것으로 알려졌는데 이는 현재 아프리카 대부분의 석유 채굴이 주로 메이저 석유기업들에 의해 수행되고 있는 여러 가지 불합리한 점 등을 개선하기 위해서이다.

아프리카는 현재 에너지원인 석유와 가스의 보고로 새롭게 주목받고 있다. 이는 아프리카 대륙에서 석유를 생산하는 국가가 나이지리아 등 19개국에 이르고 있으며 전체 원유생산량은 전 세계의 약 12%를 차지하고 있기 때문이다. 그러나 2010년까지는 아프리카 석유가 전 세계의 약 25%를 공급할 것으로 예상되기 때문에 그 영향은 더욱 커질 것으로 보인다.

아프리카 중에서도 특히 서부아프리카의 기네아만은 중앙아시아의 카스피해와 더불어 세계 석유 메이저 회사들이 새롭게 주목하고 있는 유망 신흥지역으로 많은 석유 전문가들도 세계에서 가장 개발 잠재력이 높은 지역으로 이 지역을 꼽고 있다. 미국 에너지 정보청 역시 서아프리카의 개발 잠재력이 2030년에는 생산량이 일일 900만 배럴에 육박할 것으로 전망하고 있다.

현재 아프리카에서 가장 많은 원유를 생산하는 국가는 나이지리아로 전 세계에서 8번째 산유국이며 일일 약 240만배럴을 생산하고 있다. 다음으로는 리비아 155만배럴, 알제리 121만배럴, 앙골라 약 100만 배럴, 그리고 가봉과 콩고 등이 산유국이며 최근에는 내륙국가인 수단과 차드 그리고 적도기니에서 유정이 새롭게 발견되어 석유를 생산하고 있다.

미국과 중국을 비롯한 세계 각국들의 에너지원 확보를 위한 전쟁이 갈수록 치열해지고 있다. 몇 년 전까지만 해도 그 무대가 중동 등 일부지역으로 한정되었지만 이제는 그 무대가 아프리카로까지 옮겨지고 있다.

현재 아프리카에서 에너지 확보를 위해 가장 치열하게 경쟁을 벌이는 국가는 미국과 중국이다. 미국은 이미 나이지리아와 앙골라, 차드, 카메룬 등에서 대규모 원유를 미국으로 수송하고 있으며 특히 앙골라의 경우 원유 생산의 약 60%를 미국이 가져가고 있다. 미국은 현재 석유수요의 10%를 아프리카에서 조달하고 있으나 이를 오는 2016년까지 25%로 끌어올리려는 계획인 것으로 알려지고 있다.

중국의 경우도 아프리카 산유국들에 대해 대규모 투자를 실시하고 있는데 이미 화교자본과 중국석유공사 주도로 아프리카 최대 산유국으로 부상중인 수단남부지역에서 대규모의 탐사 및 원유생산 작업을 수행하고 있으며 많은 원유를 가져가고 있다. 이밖에도 수단 인근 차드에서도 이미 대규모 탐사권한을 획득하여 시추작업을 하고 있으며 앙골라에서도 일일 약 5만 배럴을 가져가고 있다. 중국은 이미 자국 원유수입의 25%를 아프리카로부터 수입하고 있는 실정이다.

그러나 이러한 아프리카 국가들에서의 대규모 원유생산과 고유가에서 불구하고 아프리카 국가들의 빈곤해결에 큰 도움이 되지 않는다는 것이다. 아프리카는 현재 53개국 중 34개국이 최빈국에 속하고 있으며 하루 1달러 이하의 생활을 하는 사람들이 절반에 가깝다. 물론 최근 아프리카 대륙의 경제성장이 세계에서 가장 높은 성장을 보이고 있지만 이것도 산유국들의 고유가에 기인하고 있다. 하지만 이들 산유국들도 고유가로 외화수입은 많이 늘었지만 이 수입이 실질적으로 국민에게 혜택이 오는 것은 거의 없다.
예를 들면 아프리카 최대 산유국이자 원유수출국인 나이지리아의 경우 1인당 소득이 300달러 내외로 국민 대부분은 여전히 빈곤에 시달리고 있는 상황이다. 이것은 원유수입의 대부분을 다국적 오일 기업들이 가져가며 나머지 일정부분도 부패한 정치지도자들의 주머니 속으로 들어가 일반 국민들에게는 고유가로 인한 수입의 혜택이 돌아가지 않고 있는 실정이다.

앙골라의 경우도 마찬가지로 지난해 국제인권감시의 발표에 따르면 1997년부터 2002년까지 앙골라 정부가 석유 수출로 벌어들인 179억달러의 외화 가운데 무려 42억달러 넘는 돈이 국고에서 유출됐다. 해마다 국내총생산의 9% 이상이 용처를 알 수 없는 곳으로 증발되고 있다는 추산이다.  비정부기구들은 에두아르도 도스 산토스 대통령이 이끄는 현 정부의 권력 핵심부에 포진된 정치 엘리트 100여명이 국고에서 천문학적인 돈을 국외로 유출하고 있는 것으로 파악한다. 실제 나이지리아와 앙골라의 경우 해마나 국제투명성기구에서 밝히는 부패지수에 가장 부패한 국가들로 지목되기도 한다. 따라서 이들 산유국들의 원유 판매수입이 실질적으로 국민들에게 혜택이 돌아가기 위해서는 석유 수출로 인한 정부재정수익의 투명성 확보 문제가 가장 시급한 것으로 지적되고 있다.

아프리카는 현재 그 어느 때보다 가난과 기아에 벗어날 좋은 기회를 가지고 있다. 이것은 세계가 현재 에너지와 자원 확보를 위해 치열한 전쟁을 시작하면서 에너지 자원과 풍부한 지하자원을 지닌 아프리카는 경제개발을 위한 좋은 기회가 되기 때문이다. 이미 아프리카는 원유 확보를 위한 열강들의 새로운 각축장으로 급부상하고 있으며 최근 미국과 중국의 국가원수들이 앞 다투어 아프리카를 방문한다던지 또는 대규모 아프리카에 대한 투자 계획 등은 아프리카 경제전망을 한층 밝게 만들고 있다.

그러나 개별 국가 정부들의 투명성이 보장되지 않고는 국민들에게 실질적인 혜택이 돌아가기는 힘들다. 따라서 가장 시급히 해결해야 할 것은 부정부패 감시를 위한 비정부기구들의 활발한 감시와 진정으로 국민들을 위한 정부가 들어서는 것이 중요하다. 물론 아프리카 연합(AU)는 가장 시급한 회원국들의 문제로 부정부패 타파와 선정(good governance)을 주문하고 있지만 이를 강제할 권한은 지니고 있지 않다. 따라서 개별 국가들의 노력과 의지만이 최근의 국제 경제 흐름에서 혜택을 볼 수 있을 것으로 보인다. 즉 원유 생산으로 인한 수익 및 영업활동에 있어서의 부패 문제가 척결해야 될 시급한 과제로 대두됐다. 이번 대회에 참석한 노르웨이의 한 기업인은 석유, 가스업계에서 뇌물 등으로 제공되는 부패 관련 금액이 무려 연간 1조달러에 달한다고 밝혔다.

특히 빈곤에 허덕이는 아프리카 국가들의 경우 원유생산으로 인한 수입이 과연 국가발전과 국민복지에 제대로 활용되는지 투명성을 확보할 필요가 있다고 지적됐다.

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2005년 현재, 아프리카 인구 중 약 3억 이상의 사람들이 물 부족상태에서 살아가고 있다. 오랜 가뭄과 수인성 질병으로 인한 사망자가 해마다 수백만 명에 달한다. 따라서 케냐 뿐만 아니라 많은 아프리카 국가들은 수자원 관리를 얼마나 잘 하느냐에 따라 기근과 가난으로부터 자국을 구할 수 있을 것으로 보인다.

케냐는 1인당 소득 약 400달러(2003년 기준)로 동부아프리카에서는 산업화와 기간산업 등이 가장 발전한 국가로 동아프리카 진출의 교두보역할을 하는 국가이다. 케냐의 주요 산업은 농업으로 농업의 생산고는 국내 총생산고의 약 1/3을 차지할 정도로 높다. 질이 높은 홍차나 커피 원두의 주요 수출품 외 과일, 야채, 원예용 꽃가지 등의 수출도 활발하다.

공업화의 발전도 동아프리카에서는 비교적 높은 편인데 특히 제조업은 케냐 경제 가운데에서도 최대 신장을 나타내고 있다. 농업 생산물을 가공하는 식품 가공업, 식품 수출업은 농업 생산의 확대, 수출의 증가를 가져오고 있다. 그러나 다른 대부분의 아프리카 국가들과 마찬가지로 농업과 관광산업 등 자연기후에 의존하는 경제구조가 케냐경제에 큰 부분을 차지하고 있으며 따라서 수자원의 활용과 관리 여부에 따라 케냐의 경제는 큰 기복을 보이고 있다.

수자원 관리는 크게 전력 생산을 위한 수단과 농업용 관개수를 위한 이용 혹은 어업자원의 확보와 관광자원을 위한 이용으로 나누어진다. 특히 케냐는 세계에서 두 번째 큰 담수호인 빅토리아호수 이외 나이바샤 호수, 나쿨 호수, 바린고 호수, 에리멘테타 호수 등 많은 호수가 있다.

케냐의 강수량은 북부지역을 제외하고는 부족한 편이 아니다. 그러나 케냐가 세계 물 부족 국가로 지정되어 있는데 이것은 이러한 강수량을 저수지나 댐 등의 부재로 인해 제대로 활용하지 못하고 있기 때문이다.

물 부족은 케냐를 비롯한 주변의 많은 국가들도 마찬가지로 물 부족으로 인해 인근 국가들 간의 갈등을 겪고 있다. 특히 인류 문명의 발상지인 나일강을 둘러싸고 이집트와 에티오피아가 갈등을 겪고 있다. 이집트는 지난 1929년 당시 영국과 협정을 맺고 이집트 외에는 나일강의 물을 관개 또는 발전용으로 이용할 수 없도록 규정했다. 그러나 이 협약은 나일강 인근 국가들의 분쟁을 가져왔다. 특히 에티오피아 등은 이 조약은 무용지물에 지나지 않으며 식민시대 이후의 새로운 협정이 새롭게 체결돼야 한다고 주장하고 있다. 에티오피아의 경우 북서부 지방 타나 호수의 발원지인 청나일 강(Blue Nile)의 수자원을 이용할 수 있어야 한다고 주장해왔다. 그러나 이집트는 1929년의 협약을 깨트릴 수 없다고 주장하고 있다.

나일강 이외 빅토리아 호수를 접하고 있는 탄자니아, 우간다 그리고 케냐와 같은 나라들은 수자원을 좀 더 균형 있게 이용할 수 있는 방안을 모색 중이다. 빅토리아 호수는 아프리카 제1의 호수이자 담수호로는 세계 제2의 호수이다. 우간다 · 탄자니아 · 케냐의 3개국에 의해 분할되어 있으며 나일강의 중요한 수원지이다. 호수의 물은 리폰 폭포를 거쳐 나일강으로 유출되며, 그곳에서 3km 정도 하류에 있는 오언 폭포에는 댐이 건설되었는데 동부 아프리카 최대의 수력발전소이다. 또한 호수는 케냐 등 인근 국가들에 있어 중요한 어업 공급지이기도 하며 많은 어부들이 이 호수를 근간으로 살아가도 있다. 호수 연안에는 우간다의 수도 캄팔라 등의 도시가 있어 전반적으로 인구밀도가 높다.

그러나 케냐는 수자원 관리에 있어서 아직까지 후진적이다. 특히 농촌에 거주하는 일반 국민들의 물 접근은 아주 열악하다. 대부분의 농촌 사람들은 물을 얻기 위해 많은 노력과 힘든 노동력이 필요하다. 보통의 주민들은 자동차 등 동력의 힘을 이용한 교통 운반 수단은 갖고 있지 않고, 인력으로 수 킬로미터의 길을 오가며 물을 길어오고 있다.

이처럼 국민들의 물 접근 어려움 등 케냐에서의 체계적인 수자원 관리의 부족으로 인해 경제 심지어는 정치적으로도 불안정성을 가져올 수 있기 때문에 최근 케냐는 수자원에 대한 체계적인 관리에 나서고 있다.

먼저 선진국들의 도움을 받아 케냐의 수자원 개발 사업을 위해 추진하고 있다. 우리나라의 경우에도 2003년 5만달러를 지원하여 케냐북부 투르카나와 마사빗 지역에 우물 11개를 설치하여 약 2만여 명의 지역 주민들과 6만여 가축사육에 필요한 깨끗한 식수를 공급하도록 도움을 주었다.

또한 케냐는 식수 등 물 접근을 용이하게 하는 방안 이외에도 수자원을 전력생산을 위해 이용하려 하고 있다. 아프리카는 풍부한 수자원을 지니고 있는 국가들이 많은데 이것을 이용한 수력발전 건설을 추지하고 있으나 자금과 기술 문제로 인해 진척이 이루어지지 않고 있다. 최근 케냐 인근 국가인 콩고민주공화국의 풍부한 수자원을 이용한 전력생산을 위해 남아공 전력회사인 에스콤(Escom)이 콩고강에 발전소 건설을 추진 중이다. 아직 본격적인 사업을 시작하지 않았지만 에스콤의 한 관계자는 콩고강의 잉가 그란드(Inga Grand) 지역이 아프리카 전 지역 중에서 충분한 전력을 생산하기 위한 가장 최적의 요건을 갖추고 있다고 말했다. 콩고강은 수량이 풍부하면서도 계절간 수량 변화가 적고 낙차가 커 수력발전의 최적지로 꼽힌다. 수력활용 가능 용량이 1만MW에 이르는 것으로 추정된다. 하류에 가까운 잉가는 약 100미터의 낙차와 풍부한 수량으로 잠재 발전량 이 3만9천MW에 이르는 것으로 조사됐다. 따라서 잉가의 잠재 발전량은 단일 지점으로는 최적지로서 평가된다. 현재는 잠재용량의 10분의 1도 안되는 1천8백MW의 발전시설이 가동되고 있으며, 이 용량만으로도 콩고민주공화국 전력 수요를 감당하고 있다.

에스콤은 콩고강에 발전소를 건립하여 콩고민주공화국 뿐만 아니라 인근의 우간다, 케냐, 탄자니아 그리고 남부아프리카의 말라위까지 송전하는 것을 목표로 추진하고 있다. 케냐의 경우도 이 사업에 적극적인 관심을 보이고 있다.

케냐 내에서는 일본의 자금 지원으로 현재 손두 미리우(Sondu Miriu) 수력발전소를 건립하고 있다. 일본 정부가 2년간 중단된 케냐의 역사적인 손두 수력발전소는 1999년부터 건설하기 시작하여 1단계 공사가 마무리되었으나 환경단체들의 극심한 반대와 전 모이(Moi) 정권의 미지근한 대응으로 2단계 공사가 진행되지 못한 상태였다. 그러나 키바키(Kibaki) 새 정권이 들어서고 일본정부가 손두 발전소 제 2단계 공사대금 1억1,300만달러를 지원하기로 케냐 정부와 합의함으로써 다시 공사가 진행된 것이다.

손두 발전소는 케냐의 부족한 전력공급 사업으로 총 63메가와트의 전력생산을 위한 대규모 토목공사이다. 손두 2차 공사가 재개되면 총 2,000여명에 이르는 고용효과도 있어 신정부의 일자리 창출 사업에도 긍정적인 영향이 있다.

이밖에도 케냐는 수자원 관리와 환경을 위해 대규모 나무심기 운동을 펼치고 있다. 특히 케냐의 환경운동가인 왕가리 마타이(Wangari Maathai)는 2004년 노벨평화상을 수상하였는데 그녀는 2003년부터 환경부 차관으로 재직 중이며 1977년 케냐에서 여성이 주축이 된 ‘그린벨트 운동’을 창설해 아프리카 녹화사업을 벌여 3천만 그루 이상의 나무를 심었다.

이 운동은 환경을 고려하지 않은 무분별한 벌목으로 훼손되는 땅을 푸르게 되살리자는 아프리카 최대의 녹화사업으로 다른 나라에도 확산됐다. 마타이는 “나무심기는 사막화를 지연시키고 인간에게 미래의 식량과 연료 등을 공급한다”고 강조해왔다.
이처럼 케냐를 비롯한 아프리카 국가들은 선진국들의 원조와 기술을 바탕으로 수자원 이용을 위한 노력을 펼치고 있으나 아직까지는 많은 국가들이 물 부족사태를 겪고 있으며 단기간에 해결할 수도 없을 것으로 전망된다.

2005년 현재, 아프리카 인구 중 약 3억 이상의 사람들이 물 부족상태에서 살아가고 있다. 오랜 가뭄과 수인성 질병으로 인한 사망자가 해마다 수백만 명에 달한다. 따라서 케냐 뿐만 아니라 많은 아프리카 국가들은 수자원 관리를 얼마나 잘 하느냐에 따라 기근과 가난으로부터 자국을 구할 수 있을 것으로 보인다.

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아프리카 IT 산업은 전 세계에서 가장 빠른 성장을 보이고 있다. 특히 IT 산업 중 이동통신은 다른 대륙과 비교할 수 없는 빠른 성장을 보이고 있는데 1998년부터 2003년 사이 아프리카 이동통신 가입자 수 증가 비율은 1,000%에 달하고 있으며 전체 가입자 수는 2005년에는 3천2백만명에 달할 것으로 예상되고 있다. 이동통신 뿐만 아니라 인터넷 이용 인구 또한 전 세계에서 가장 빠른 선장을 보이고 있다. 이미 아프리카에서는 이동통신 가입자 수가 유선 가입자 수를 훨씬 뛰어 넘고 있다. 국제통신연합(ITU : International Telecommunication Union)에 의하면 2003년 말 현재 아프리카 유선 가입자 수는 2천5백10만 회선에 불과한 것으로 조사되고 있다.

이처럼 빠른 IT 산업 성장을 보이고 있는 아프리카 대륙에서도 가장 큰 IT 산업의 영역을 차지하고 있는 국가는 남아공이다. 남아공은 아프리카 인터넷 인구와 휴대폰 사용 인구의 절반이상을 차지할 정도로 IT 산업에 있어서는 아프리카에서 가장 선진화된 국가이다.
남아공은 인구 약 4천5백만명에 국토면적은 남한의 12배에 달할 정도로 광대한 국가이다. 과거 인종차별정책인 ‘아파르트헤이트’의 실시로 소수의 백인이 다수의 유색인들에게 인종차별을 통해 정치, 경제 등을 장악하여 전 세계의 지탄을 받기도 하였다. 그러나 1994년 남아공 최초의 전인종 참여 선거가 실시되어 만델라가 이끄는 ‘아프리카 민족회의’(ANC)가 집권하여 최초의 흑인 정권이 탄생하였다.

남아공은 아프리카대륙에서 가장 큰 경제규모를 자랑하고 있다. 아프리카대륙 전체 GDP의 약 1/3을 차지하고 있으며 수출과 수입에 있어서도 약 1/3을 차지하고 있다. 이처럼 남아공은 경제면에서 뿐만 아니라 또한 정치면에서도 아프리카에서 맹주역할을 하고 있으며 아프리카시장 전진기지로서 남아공이 각광받고 있는데 선진국들은 앞 다투어 남아공에 자동차 산업 등 산업시설들을 이전하고 있다.

남아공의 IT산업도 최근 빠른 성장세를 보이고 있다. 남아공 IT 전문조사기관인 BMI-TECH사는 2005년도 남아공의 IT분야 지출이 9%이상 성장을 기록하는 등 약 490억란드(약 미화 80억달러)를 기록할 것이라고 전망하였다. 이러한 남아공의 IT분야 지출 증가 예상 이유로는 최근 매월 발표되는 비즈니스 신용 지수가 사상 최고조 즉 산업 활동이 계속 호조를 보일 전망이고, 현재 경제성장률이 4% 대 이상의 견고한 성장세를 보이고 있기 때문이다.

남아공 정부의 IT투자는 전자정부 구현 추세에 맞추어 증가가 예상되는데 이로 인해 정부가 남아공 총 IT 산업 소비의 12%정도를 차지하게 되어 남아공 내 3번째로 큰 IT제품 시장이 될 것으로 예상되고 있다. 남아공 정부의 IT 투자는 2003/4년도의 49억란드에서(약 미화 7.9억달러) 연간 7.8%정도 증가하여 2007/8년도에는 65억란드에(약 미화 11억달러) 달할 것으로 예상된다.

남아공의 IT 관련 업종 중 강한 성장세를 보일 것으로 예측되는 분야는 하드웨어보다는 소프트웨어 및 IT서비스분야로 2004년 성장률은 전체 IT업계 평균보다 높은 각 14.7%, 12.4% 정도가 될 것으로 전망된다. 현재 남아공에는 약 3,500여개의 IT 관련 기업이 활동하고 있으며 7만5천여명의 근로자가 IT관련 기업에 종사하고 있는 것으로 조사되고 있다. 또한 남아공의 IT관련 매출이 총 국내생산에서 차지하는 비중은 5% 정도이며 남아공의 IT산업이 세계 전체매출 시장에서 차지하는 비중은 0.57%로 매출 규모면에서 남아공의 IT 규모는 세계 30위의 지위를 차지하고 있는 아프리카 대륙의 IT강국으로 자리 잡고 있다.

남아공 인터넷 인구는 2003년 기준으로 전체인구의 9%정도인 약 400만명 정도로 추정되고 있으며, 2005년까지 매년 33%의 증가율을 보여 2005년에는 840만명이 인터넷을 정기적으로 사용할 것으로 전망된다. 인터넷을 사용할 수 있는 환경이 조성된 기업체 수는 2003년말 기준으로 38만개 업체로 추정되는데 이러한 수치는 2005년까지 45만개 업체로 늘어날 전망이다.

남아공의 인터넷 및 E-Commerce의 수익구조를 보면 인터넷을 접근으로 하는 수익모델보다는 인터넷 접근을 도와주도록 하는 인터넷 비접근분야 수익모델 비중이 높은 것으로 나타나고 있는데, 인터넷 비접근분야 수익 중 가장 많은 비중을 차지하는 것은 시스템 통합서비스로 전체 수익구조 중 약 43%를 차지하고, Operation Management 서비스분야가 42%, 나머지 15%는 컨설팅서비스로 구성돼 있다.

현재 남아공의 인터넷 접근 도구는 2003년말 현재 약 300만대 정도인데, 아직까지 PC를 통한 인터넷 접근이 94%를 차지해 대표적인 인터넷 접근도구로 자리 잡고 있다. 하지만 2005년경에는 PC가 인터넷 접근 도구로 차지하는 비중이 53%선으로 하락하는 대신 휴대가 가능한 소형 인터넷 접근도구의 사용이 증가해 PC다음의 인터넷 접근 도구로 자리 잡을 것으로 예상된다. 기타 NetTV 및 다양한 인터넷 접속도구가 등장할 것으로 예상된다.

한편 남아공 휴대폰 이용 고객 수는 2003년초를 기준으로 1천260만명으로 추정되고 있는데 최근 남아공 최대 이동통신회사인 보다콤(Vodacom)의 후원하에 스텔렌보쉬(Stellenbosch) 대학의 최근 조사에 의하면 2006년에는 2천100만명의 사람들이 휴대폰을 사용할 것으로 조사되었다.

남아공의 휴대폰 보급형태는 선불카드 시스템인 pre-paid와 일반 계약지불 2가지 방식이 있는데 pre-paid는 84%(월 평균사용금액 62란드, 환율 US$1=약 6.5란드), 계약지불 방식이 16%(월 평균 사용금액 409란드)를 차지하고 있는 것으로 나타나고 있다. 이처럼 pre-paid 방식이 높은 이유는 아직까지 인구의 대다수를 차지하고 있는 흑인층의 소득이 높지 않기 때문에 기업이나 고객들이 요금지불과 체납에 대한 위험성이 적은 pre-paid 방식을 선호하고 있기 때문이다. 최근 남아공에서 가장 인기 있는 휴대폰은 한국산 휴대폰으로 남아공 전체 무선전화 잠재고객에 적용할 때 2천만명의 16%에 해당하는 320만명 정도가 고가형 한국 휴대폰의 고객이 될 수 있을 것으로 보인다.

이처럼 남아공을 비롯한 아프리카 국가들의 경우 이동통신의 급격한 증가와 함께 유선에 의한 전통적인 방법의 인터넷 접속을 대체하려는 이동통신의 인터넷 접속도 급속히 증가하고 있다. 현재 이동통신 기술은 소위 2세대 서비스라 불리는 WAP 혹은 SMS과 같은 서비스들이 대중화되고 있다. 남아공은 SMS 사용에 있어 세계에서 최고에 달하여 1인당 평균 1개월 17개의 메시지를 SMS를 통해 보내는 것으로 조사되고 있다. 이는 세계 평균 4개와 비교하면 월등히 앞서는 수치임을 볼 수 있다. 또한 SMS 기술은 아프리카 여러 국가에서 특별히 이용되기도 하는데 나이지리아의 경우 모바일 뱅킹에 이용하며 케냐의 경우는 선거 결과를 SMS를 통해 알려주고 있다.

1994년부터 보급된 남아공의 휴대폰 시장은 세계에서 네 번째로 빠르게 성장하는 GSM시장으로 우리나라 기업들의 대남아공 휴대폰 수출도 크게 증가하고 있다. 특히 최근의 급격한 휴대폰시장 확대에 따른 단말기 수요의 증가와 화려한 모델을 좋아하는 흑인 젊은 층의 구매 욕구에 힘입어 2004년 현재, 한국산 휴대폰 단말기의 대남아공 수출은 200% 증가하고 있다. 특히 중저가 시장은 세계 최대휴대폰 제조사인 노키아가 차지하고 있는 반면 고가의 제품은 한국제품이라는 인식이 널리 퍼져 국산 휴대폰 휴대를 하나의 자랑으로 여기고 있다.

휴대폰 이외에도 남아공의 최근 급격한 증가를 보이고 있는 인터넷 시장에 맞춰 인터넷 장비나 네트워크 망 사업 등에 진출하는 것도 좋은 기회이다. 특히 2010년 월드컵 개최를 앞두고 남아공은 IT 산업에 대한 대규모 투자를 진행중이기 때문에 정부조달 시장이나 민간합작 투자를 통해 남아공의 IT 산업에 적극적으로 진출할 좋은 기회로 여겨진다.

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남부아프리카개발공동체(SADC ; The Southern African Development Community)가 2012년까지 관세동맹 체결을 추진할 계획이다. 이 관세동맹이 실현되면 남부 아프리카가 거대한 경제블럭으로 부상될 것으로 전망되고 있다. 남아공 무역산업부의 아프리카 국장대리인 G. Monyemangene는 SADC가 관세동맹을 체결하면 역내의 상품 교역 및 서비스의 교역이 자유화되는 것은 물론이고 이로 인해 선진국들의 SADC 지역내 직접투자도 활성화될 것으로 전망되고 있다.

경제전문가들은 관세동맹이 체결되면 SADC는 세계 20대 지역경제 블록이 될 것이라고 전망하고 있는데, 현재 SADC 지역의 총 GDP는 현재 연간 2500억달러에서 2012년에는 3000억달러로 증가할 것으로 예측하고 있다. 이렇게 되면 남부아프리카는 매력적인 직접투자지역으로 부상할 것으로 보고 있다.

더구나 2002년 내전이 종식된 아프리카의 제 2 원유생산국인 앙골라의 경제건설과 짐바브웨의 정치상황이 호전되고 DRC의 내전이 종식되면 남부아프리카는 거대한 수출시장과 투자유망지역으로 각광을 받게될 것이다.

SADC가 공동관세지역으로 탄생하기 위해서는 각 회원국의 정치, 경제적 이해와 국가간의 경제력 차이로 해결해야 할 난제가 많이 있다. 그럼에도 불구하고 회원국들간에 이를 실현시키기 위한 노력이 이뤄지고 있으며 이미 자유무역의 기본협정이 체결된 것을 감안하면 시기는 다소 지연될 수 있겠지만 역내 자유무역이 이뤄질 전망은 극히 밝다고 볼 수 있다. 아프리카의 공동관세제도는 이번이 처음은 아니다. 남아공을 위시로 레소토, 스와질랜드, 보츠와나, 나미비아 등 5개국은 1910년부터 공동관세 제도를 시행하고 있기 때문에 오랜 경험과 기술도 SADC 지역의 공동관세제도 실시에 상당한 도움이 될 것으로 보고 있다.

공동관세제도를 실시할 경우 현재로서는 남아공은 전반적으로 산업이 발달돼 있어 유리한 입장이고 자원빈국이나 경제력이 소규모인 스와질랜드, 레소토 등은 불리한 입장이 되기 때문에 이를 해소하기 위한 기술적인 검토가 이뤄지고 있는 중이다.

경제전문가들이 보는 SADC 관세동앵이 이루질 경우 유리한 점과 문제점은 다음과 같다.

■ 유리한 점
- 총 1억6000만명, 총GDP 3000억달러의 광대한 단일시장이 될 것임
- 개별국가를 상대로 한 막대한 행정낭비를 줄일수 있어 외국직접투자 유치에 크게 기여
- 장기적으로 EU와 같은 형태의 단일화폐를 사용하게 되어 역내 통화증발 방지 및 인플레 안정에 기여
- 역내간 비자 취득 필요성이 없어져 이동이 자유로워져 편리
- 상품 교역 및 서비스 이동 용이

■ 문제점;
- 합의한 정책의 실행에 대한 모니터링의 기술적 어려움
- 경제소국의 경우 외부영향에 취약하여 불안정 요인 내재
- 소국들의 주권 유지에 장애 요인
- 비회원국의 역내 저가품 진출 용이 : 예를 들어 짐바브웨와 중국이 자유무역협정을 체결할 경우 짐바브웨를 통해 역내로 진출하는 것을 막기 어려움.

현재 SADC는 14개 회원국으로 구성돼 있는데 남쪽에서는 남아공에서 위로는 DRC(콩고민주공화국, 전 자이르)까지 광대한 지역을 포괄하고 있다.

***회원국 : 남아공, 레소토, 스와질랜드, 나미비아, 보츠와나, 짐바브웨, 세이쉘, 모리셔스, 모잠비크, 잠비아, 말라위, 탄자니아, 앙골라, DRC(콩고민주공화국)
(출처 : KOTRA)

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남아공 하면 일반적으로 금과 다이아몬드 그리고 볼 거리가 많은 관광국가 그리고 과거 인종차별국가로만 인식하고 있다. 물론 최근에는 여기에 덧붙여 저렴한(?) 영어 어학코스로도 약간은 알려지고 있지만...

그러나 남아공이 광물자원에 의존하는 1차산업 비중의 경제에 의존하고 있다고만 알고 있으면 이는 잘못된 판단이다. 물론 금, 다이아몬드, 청강석과 삭탄 등 광물자원의 수출이 남아공 산업의 중추역할을 하고 외화획득에 당당히 기여를 하고 있지만 남아공도 우리나라 못지 않게 자동차생산이 전체 경제에 차지하는 비중은 아주 높은 편이다. 특히 제조업 중에서 차지하는 자동차 산업 비중은 매우 높은 편이다.

2002년 남아공 자동차 산업은 남아공 전체 GDP의 6.3%를 차지하고 있으며 남아공 자동차 생산량은 세계 18위를 차지하고 있다. 또한 남아공은 아프리카 자동차 생산의 83%를 차지할 정도로 절대적이며 전세계 주요 자동차 회사의 제조 공장 대부분이 남아공에 소재하고 있다. 우리나라의 현대자동차도 한때 남아공 인근 보츠와나에 조립공장을 설립하여 남아공에 수출하였으나 현재는 가동되지 않고 있다.

더욱이 남아공은 자동차 산업을 보호 육성하기 위해 MIDP라 불리는 자동차 산업개발 프로그램을 시행 중에 있다. 이 정책은 남아공 상무부가 국내 자동차 산업보호 육성을 목적으로 시행하고 있는 자동차산업발전프로그램(MIDP ; The Motor Industry Development Program)으로 2012년까지 연장 시행키로 했다. 남아공 정부가 이같이 자동차산업 보호 정책을 연장한 것은 자국내 자동차 산업의 지속적인 성장을 촉진하고 자동차 산업에 대한 투자 확대를 유도하기 위한 것이다.

당초 MIDP의 종료기간은 2007년까지 시행될 계획이었으나 2012년까지 연장됨으로써 남아공 자동차 업계는 5년간 외국 자동차 수출업체와의 경쟁에서 상당한 경쟁력을 유지할 것으로 예상되고 있다.
자동차의 해외 수출도 꾸준히 증가하고 있는데 1995년 이래 매년 평균 38%의 성장을 기록하고 있으며 주요 자동차 수출 국으로는 독일과 미국 그리고 호주 등이다.

특이한 점은 남아공은 현재 전 세계 촉매변환 장치(자동차 공해방지 장치)시장의 12%를 차지하고 있으며 남아공의 BMW 공장은 높은 생산 품질을 보장하는 공장에 수여하는 유럽의 골드 플랜트 퀄리티 상도 수상하여 생산 품질에 있어서 세계 최고임을 임증하기도 했다. 또한 남아공 이스트런던에 소재한 다임러크라이슬러 공장은 일본과 호주, 영국시장 등에 판매하는 벤츠의 C-class 우축 핸들 차량을 생산하고 있다.

이 처럼 남아공 자동차 산업은 해마다 성장하고 있는데 특히 미국으로의 수출은 폭발적으로 증가하고 있다. 이는 2015년까지 미국시장 진출에 있어 무관세 및 무제한 쿼터 등의 헤택을 제공하는 아프리카 성장과 기회법(AGOA) 의 혜택을 남아공도 받고 있기 때문에 자동차 수출에 있어서 다른 국가들 보다는 경쟁력이 한층 크기 때문이다.

이와 같은 관점에서 볼 때 국내 자동차 회사들도 더 늦지 않게 아프리카 자동차 시장 뿐만 아니라 미국과 유럽의 우회수출 기지로 남아공을 활용하는 것이 바람직할 것으로 보인다.

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